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潜山市人民法院信访接待实施办法

时间:2019-02-18 访问人数:
为了充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础作用,切实保护公民、法人和其他社会组织的合法权益,建立科学、合理、有效的法院信访工作机制,依据《信访条例》等相关法律法规和政策,以及县委对信访工作的要求,结合本院实际,制定本实施办法。
一、指导思想和主要任务
本院信访接待工作的指导思想和主要任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和省、市、县委有关会议精神,以《信访条例》等相关法律法规和政策为依据,坚持严格执法、热情服务;坚持以人为本,体现人文关怀;坚持文明接访、公正处访、及时息访,积极主动地位群众排忧解难,妥善解决集体访,避免越级访和进京访;对来信来访和申诉进行摘报,及时反映和解决群众关注的焦点和热点问题。为维护改革发展大局和法律尊严,树立司法权威,最大限度地增加和谐因素作出积极贡献。
二、主要内容
本院信访室负责来信来访的登记、接待和处理以及院长接待日工作安排。
(一)信访受理范围:
1、对本院已生效的刑事、民商事、行政案件申请再审、申诉的意见和请求;
2、对依法应当由本院管辖的刑事自诉、民商事、行政案件的告诉;
3、对本院工作提出的建议、批评和意见;
4、对本院工作人员违法违纪行为的控告、检举;
5、上级法院、本院院长,或者上级、同级党委、人大交办、督办的信访事项;
6、其他属于本院应当受理的来信来访。
(二)信访接待工作程序
1、接收来信的程序
(1)拆信。做到当日来信当日拆封,不拖延积压。拆信后,即加盖收信日期印。
(2)阅信。认真审阅来信,分清来信反映问题的性质。
(3)摘要登记。将来信人的自然状况、来信日期、反映的主要问题进行登记。
(4)转办。按照“分级负责,归口办理”的原则进行。
(5)复信。对于需要复信的,按照法律规定给予答复。复信的内容要严谨、准确。
(6)信访当事人通过电话、电子邮件、传真等形式进行信访,比照前五项的规定办理。
2、接待来访的程序
(1)登记.设立来访登记簿,填清来访人自然状况及其反映的主要问题。
(2)接待来访。对群众的来访应当耐心听、详细问、认真记录,分析来访人反映问题的性质,明确其来访目地。
3、处理办法
根据信访人反映的问题,区别情况分别处理:
(1)对法律咨询可直接答复来访人;
(2)对有关告诉问题,应当与有关业务庭、基层人民法庭沟通情况,指导当事人起诉;
(3)对来访的尚未审结的案件当事人,应移送或告知到正在审理案件的审判庭或相应的基层人民法庭;
(4)对反映干警违法违纪的问题应移送监察室办理;
(5)对不属于本院处理的问题告知来访人到相关部门;
(6)对集体上访有矛盾激化苗头或者其他重大信访事项应及时交立案庭庭长审阅后报分管院长批示,根据院领导批示立项查处;
(7)对无理缠访或上访的来访人的错误做法应进行批评教育,做好服判息诉工作。
4、对上级法院或上级、同级党委、人大等部门转办、督办的信访事项,应当及时呈报立案庭庭长审阅后立项查处;庭长经审阅认为需要报分管院领导批示的,应当及时呈报,并根据院领导批示意见及时进行处理。
5、建立裁判后和执行结案后答疑制度,对本院审结的或执行结案的案件,在裁判文书生效后或执行结案后,当事人第一次提出申诉信访的,由承办该案的审判员或执行员接待答复来访当事人;当事人多次申诉信访的,由信访室接待处理。
对转交本院其他庭(局)、科、室、队查处的信访事项,有关部门在办结后应当直接答复信访当事人,并将查处情况送信访室备案。
6、对已经立项查处,得出明确结论并答复当事人的有关信访事项,一般不重复立项审查,但上级法院交办或督办的除外。
7、信访个案经查处符合下列情况的视为结案:
(1)属于再审或者申诉的信访个案,经复查作出结论的;
(2)对依法应由本院管辖的刑事自诉、民商事、行政案件的信访个案,经立案庭立案审查作出立案或不受理结论的;
(3)属于举报本院干警违法违纪行为的信访个案,经调查情况属实,有关部门正在查处的,或者经调查反映情况不属实,但基本情况清楚的;
(4)对已经立项,但经审查有关信访事实不是本院主管的信访个案的。
信访个案结案后,应将有关材料及时装订归档。
三、组织和要求
(一)成立信访工作领导小组,由院长担任组长,分管信访工作副院长和纪检组长为副组长,各二级机构负责人为小组成员,负责信访工作的统筹领导和协调处理。
(二)各二级机构部门必须各负其责,按照职责分工做好信访工作,不得推拖不办或推卸责任,因工作不认真、不负责、不及时或方法不当造成恶劣影响的,追究相关部门及直接责任人的责任。二级机构负责人为本部门信访工作第一责任人。
(三)信访室对信访案件实行立案转办及督办制度,并纳入审判流程管理,各部门应在一个月内将处理情况及结果反馈到信访室。具体分工如下:
1、来信来访先由信访室接待,登记基本情况后签发转办单,按照职责分工转交相关二级机构部门处理;
2、上级法院、党委、人大等部门和本院领导交办、查办和督办的信访案件及有矛盾激化危险的重大信访案件,由信访室报分管院长签发督办、催办函,交由有关二级机构部门限期处理,并在规定期限内报处理结果;
3、凡半年内到本院信访三次,到上级法院信访两次或进京上访一次的为上访老户。信访室应建立上访老户档案,各相关二级机构与信访室都应指定专人做好服判息诉工作。
(四)信访室对信访情况及信访案件处结情况实行定期通报制度。
1、信访接待室对每月的来信来访进行汇总统计,并将结果及重点信访案件有关情况向全院通报。通报内容包括:来信来访数字,到省、进京上访数字;重点信访案件的申诉人、反映情况、案件承办人、领导批示意见和处理结果。
2、定期将信访考核的情况向全院各业务庭、局、室、科、队进行通报。
(五)政治处负责对信访工作实行定期考核,并纳入年度岗位目标责任制百分考核,与各二级机构评先评优和奖惩挂钩。
四、本办法自二00七年四月十五日起施行。
 
 
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